房屋结构老旧、基础设施老化，这是人们对老旧社区的第一印象。由于存在各种不确定的安全风险和隐患，老旧房屋的改造备受政府和业主关心。

当前，几乎每个城市都不同程度的分布着老旧房屋社区，如何着手解决这一难题？在12月20日召开的2015第十届中国全面小康论坛上，上海加臣建筑技术有限公司董事长茅春锋提出了一种新途径——运用空间加层建筑、抗震专利技术参与旧城改造，探索老旧社区改造新模式。

“向上向下要空间，通过市场化运作，进行‘社区再造’”，茅春锋概括地说。

与拆迁另建新楼不同，对旧楼改造加层不会影响业主的正常工作、生活，改造后居民的生活习惯不但不受影响，地下车库、健身活动中心等以前没有的社区基础设施也在改造后提升了业主的生活品质。与此同时，业主还可以从楼房加层中获取一定比例的补偿费，政府也可以在旧楼改造后获得税收收入和一定数量的楼房。

茅春锋认为，这是一个百姓受益、政府增光、财政增收、社会效益又好的利国、利民、合作者多方共赢的好项目。相比传统的征地建新楼，节约三分之一的改造时间，资金成本低35%。

他说，以总计13栋楼、占地50亩的项目为例，如果采用推倒异地重建的改造办法，开发商要花费三年时间、投入38亿元才能完成，扣除拆迁费、安置费等支出，开发商可能还要亏损4亿元。但如果采用加层改造技术原地改造，则只需投入17亿元，运营方能获利5000万元，政府也能在改造后获得额外3000平米的养老房。

目前，老旧房屋改造需求旺盛，茅春锋希望自己所倡导的模式能够得到社会的认同并得以推广，“做好这件事需要技术、业主方、政策和资金这四方的协作”。

今年1月份，上海市政府出台《上海市旧住房综合改造管理办法》，办法规定：旧住房综合改造应当遵循“业主（公房承租人）自愿、政府扶持、因地制宜、分类改造”的原则；在征得三分之二以上公房承租人或者业主同意后，公房产权单位或者业主委员会可以委托建设单位具体实施有关改造工作。

不久前的12月15日，杭州市政府办公厅下发“关于推进城镇危旧房屋改造工作的通知”，通知的要求十分贴近上海加臣建筑技术有限公司的“社区再造”发展理念。

“未来这方面的法律法规相信会越来越明确，我们也愿意和有关部门一块来探讨旧房改造业务。”茅春锋表示，向上向下要空间，避免摊大饼式的外扩将是未来城市发展的趋势所在。